Es Doctor en Derecho y Ciencias Sociales – UDELAR Master en Administración Pública y Finanzas Públicas – University of Southern California. Realizó cursos en Southwestern Legal Foundation, Universidad de Texas, Dallas; Centro para el Derecho Internacional y Comparado y Academia de Derecho Internacional de La Haya. Fue Director de Administración y Finanzas Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Ministro de Relaciones Exteriores Ministro de Industria, Energía y Minería, Senador de la República (1989-1995), (2004-2010), (2010-2015), Presidente de la Ronda Uruguay del GATT, Presidente del Consejo Uruguayo para las Relaciones Internacionales (CURI). Es Profesor de la Maestría en Relaciones Internacionales – Universidad de Montevideo, Profesor de la Maestría en Relaciones Internacionales – UDELAR, Miembro de la Federación Interamericana de Abogados, del Consejo Argentino de Relaciones Internacionales (CARI) y la Academia Nacional de Economía. Es autor de varios libros y publicaciones.
