Valeria Piñeiro, Martín Piñeiro, Adriana Campos Azofeita, Joseph Galuber, Nelson Illescas, David Laborde, Nicolás Jorge, Sofía Perini, Agustín Tejeda, Cristian Morales Opaso, Regine Weber, Silvia Galvao, Eugenio Diaz Bonilla, Adriana García Vargas, Pablo Elverdin, Sabine Papendieck, Eduardo Bianchi, Anabel Gonzalez y Antoine Bouet.
IFPRI-IICA, dezembro de 2021
O contexto no qual o comércio internacional de alimentos ocorre mudou consideravelmente desde a última Conferência Ministerial (MC11) em 2017. Um progresso significativo não foi alcançado em muitas questões importantes que ainda estão pendentes na agenda da organização. Além disso, as mudanças geopolíticas e a pandemia de Covid-19 impactaram drasticamente as prioridades institucionais dos países e da própria OMC. A economia global deteriorou-se substancialmente nos últimos dois anos, com impactos estruturais nas áreas de comércio e segurança alimentar, especialmente para a América Latina e o Caribe (ALC). O sistema multilateral de comércio e sua principal organização, a OMC, estão sendo atacados e desacreditados. A possibilidade de avançar para soluções coordenadas para grandes questões globais por meio da cooperação multilateral parece improvável. Os países têm adotado uma ampla gama de decisões estratégicas para responder aos efeitos dessa situação no comércio internacional e na agricultura. Muitos revisaram suas políticas comerciais para ajustá-las a diferentes cenários no que diz respeito à segurança alimentar e aos fluxos de comércio agrícola. A alta nos preços das commodities e o medo da escassez de alimentos levaram alguns governos a aplicar medidas restritivas que limitam ou tributam as exportações agrícolas. Outras medidas adotadas incluem intervenções diretas no mercado por meio de participações acionárias públicas, mecanismos especiais de salvaguarda e empresas estatais de comercialização. A adoção dessas medidas gerou novos debates sobre sua eficácia na redução da insegurança alimentar e no incentivo ao desenvolvimento de mercados de alimentos justos e transparentes. Regulamentos como padrões de sustentabilidade, restrições de acesso ou medidas de apoio interno devem ser transparentes e alinhados aos princípios da OMC para evitar discricionariedade aplicações e práticas discriminatórias. A transparência das informações é fundamental para acessar e desenvolver novos mercados, especialmente sob o crescente escrutínio ambiental. O acesso efetivo a mercados é fundamental, não só para o desenvolvimento dos países agroexportadores (que priorizam esse tema em suas agendas de desenvolvimento), mas também para os países importadores, como forma de garantir a segurança alimentar e conectar os principais fornecedores com compradores em regiões com escassez de alimentos. .O mecanismo de solução de controvérsias da OMC tornou-se um ativo estratégico para os países em desenvolvimento, permitindo-lhes continuar a expandir suas exportações agrícolas e fortalecer sua posição no mercado. No entanto, o atual estado de paralisia do Órgão de Apelação da OMC afetou recentemente a eficácia da instituição na regulamentação e arbitragem de conflitos na área de relações comerciais de alimentos. Mais importante ainda, a estratégia de crescimento dos países latino-americanos depende da OMC e da ordem jurídica que ela aplica; portanto, contribuir ativamente para sua modernização e priorizar seu sucesso como parte de sua política comercial e externa é de fundamental importância.
O documento (em inglês) está disponível nas páginas do IICA e do IFPRI e pode ser baixado no link.
