É Doutor em Direito e Ciências Sociais – UDELAR. Mestre em Administração Pública e Finanças Públicas – University of Southern California. Frequentou cursos na Southwestern Legal Foundation, Universidade do Texas, Dallas; Centro para o Direito Internacional e Comparado e Academia de Direito Internacional da La Haya. Foi Diretor de Administração e Finanças da Associação Latino-americana de Integração (ALADI), Ministro de Relações Exteriores. Ministro de Indústria, Energia e Mineração. Senador da República (1989-1995), (2004-2010), (2010-2015), Presidente da Ronda Uruguai do GATT, Presidente do Conselho Uruguaio para as Relações Internacionais (CURI). É Professor do Mestrado em Relações Internacionais – Universidade de Montevidéu, Professor do Mestrado em Relações Internacionais – UDELAR, Membro da Federação Interamericana de Advogados, do Conselho Argentino de Relações Internacionais (CARI) e da Academia Nacional de Economia. Autor de vários livros e publicações.
