{"id":4190,"date":"2023-05-11T18:54:11","date_gmt":"2023-05-11T21:54:11","guid":{"rendered":"http:\/\/grupogpps.org\/?p=4190"},"modified":"2023-05-11T18:54:23","modified_gmt":"2023-05-11T21:54:23","slug":"la-bioeconomia-una-nueva-estrategia-para-crecer-y-fortalecer-la-integracion-del-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupogpps.org\/pt\/la-bioeconomia-una-nueva-estrategia-para-crecer-y-fortalecer-la-integracion-del-mercosur\/","title":{"rendered":"La bioeconom\u00eda: una nueva estrategia para crecer y fortalecer la integraci\u00f3n del Mercosur"},"content":{"rendered":"

Lic. Roberto Bisang – Docente e Investigador del Instituto Interdisciplinario de Econom\u00eda Pol\u00edtica (IIEP). Fac. de Cs. Econ.\/UBA-CONICET.<\/em>
Ing. Agr. Marcelo Reg\u00fanaga – M.N. 038250101, Coordinador General Grupo de Pa\u00edses del Sur(GPS)<\/em><\/p>\n\n\n\n

En el contexto de un intercambio mundial muy din\u00e1mico, el MERCOSUR no ha logrado en las \u00faltimas d\u00e9cadas progresos sustantivos para generar complementaciones productivas en la regi\u00f3n, que le permitan expandirse globalmente. Esto ha tornado imprescindible una revisi\u00f3n sustantiva de la estrategia. Hoy la Bioeconom\u00eda abre a los pa\u00edses del bloque una ventana de oportunidad para integrarse y crecer a partir de un nuevo modelo de desarrollo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El acuerdo original del MERCOSUR mereci\u00f3 una amplia aceptaci\u00f3n pol\u00edtica inicial, no s\u00f3lo por las posibilidades de integraci\u00f3n comercial y productiva, sino tambi\u00e9n por su contribuci\u00f3n a reducir las hip\u00f3tesis de conflictos y tensiones geopol\u00edticas previas entre los pa\u00edses vecinos. En los primeros a\u00f1os se lograron progresos significativos en la creaci\u00f3n de comercio intrarregional y en la atracci\u00f3n de algunas inversiones internacionales a los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Menos din\u00e1mico fue el proceso a la hora de reensamblar los tejidos productivos, especialmente en el tramado industrial, y tampoco contribuy\u00f3 a mejorar sustantivamente la competitividad conjunta de los pa\u00edses miembros.<\/p>\n\n\n\n

La estrategia inicial del MERCOSUR, basada en la integraci\u00f3n de estructuras productivas preestablecidas y derivadas de las pol\u00edticas de sustituci\u00f3n de importaciones de sus pa\u00edses miembros, no funcion\u00f3 adecuadamente para generar complementaciones productivas en la regi\u00f3n, que le permitieran expandirse globalmente.
La creaci\u00f3n de m\u00faltiples mecanismos de excepci\u00f3n y el escaso dinamismo reciente del comercio intra-regional (a diferencia de otras iniciativas de integraci\u00f3n) dan cuenta de ello.<\/p>\n\n\n

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Asimismo, el arancel externo com\u00fan elegido para proteger a los sectores manufactureros (en el marco de la estrategia sustitutiva), tampoco contribuy\u00f3 a promover su competitividad internacional para permitir el crecimiento sostenido de los pa\u00edses miembros a partir del comercio exterior, m\u00e1xime teniendo en cuenta el limitado tama\u00f1o del mercado interno con relaci\u00f3n al potencial productivo de los pa\u00edses del MERCOSUR.
La falta de progresos sustantivos durante las \u00faltimas d\u00e9cadas (en el contexto de un intercambio mundial muy din\u00e1mico) dio lugar a objeciones y cr\u00edticas crecientes respecto del futuro del MERCOSUR tornando imprescindible una revisi\u00f3n sustantiva dadas las nuevas condiciones globales.<\/p>\n\n\n\n

Una nueva estrategia para el desarrollo del MERCOSUR<\/h2>\n\n\n\n

La bioeconom\u00eda abre una promisoria ventana de oportunidad para fortalecer y potenciar al MERCOSUR. Como paradigma de desarrollo -definido a partir de la producci\u00f3n eficiente y sostenible de biomasa y su posterior transformaci\u00f3n integral en alimentos, energ\u00edas renovables, biomateriales y otros servicios ecosist\u00e9micos-, reposiciona a los pa\u00edses de la regi\u00f3n en el plano global, dadas sus abundantes dotaciones de recursos naturales y sus capacidades tecno-productivas acumuladas previamente.<\/p>\n\n\n\n

En un contexto internacional dominado por la convergencia entre las tecnolog\u00edas electr\u00f3nicas y biol\u00f3gicas, con sobredemandas de alimentos y energ\u00eda, y bajo crecientes condicionalidades ambientales, se propone repensar la estrategia de crecimiento de los pa\u00edses miembro a partir de la Bioeconom\u00eda como eje articulador de un nuevo modelo de desarrollo. Sostenemos que se abre una ventana de oportunidad, para \u201cre construir\u201d el MERCOSUR a partir de nuevos emprendimientos y\/o actividades bioecon\u00f3micas claves del nuevo modelo.<\/p>\n\n\n\n

A diferencia del pasado, cuando se pretendi\u00f3 crecer e integrarse a partir de las estructuras productivas manufactureras de los pa\u00edses miembro ya consolidadas y con relativamente bajos niveles de competitividad, este nuevo enfoque propone construir de manera conjunta las actividades centrales del paradigma bioecon\u00f3mico sobre bases competitivas genuinas.<\/p>\n\n\n\n

La Bioeconom\u00eda abre a los pa\u00edses del MERCOSUR una ventana de oportunidad para integrarse y crecer a partir de un nuevo modelo de desarrollo. A diferencia de los desarrollos industriales previos \u2013basados en energ\u00edas f\u00f3siles y materiales inertes- a los que sus pa\u00edses miembros accedieron tard\u00edamente y en desventaja en relaci\u00f3n a los pa\u00edses desarrollados, el nuevo paradigma los encuentra con valiosas fortalezas: amplias dotaciones de recursos naturales (biomasa), capacidades cient\u00edficas, aprendizajes tecnol\u00f3gicos previos en sus sectores agroindustriales, facilidades de procesamiento y de activos complementarios en varios tramados productivos (alimentos, bioenerg\u00edas, salud, etc.).<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, existe el atractivo de la existencia de mercados locales e internacionales \u00e1vidos por varios de los bioproductos y servicios que se pueden generar a partir de la gran disponibilidad actual y potencial de biomasa y biodiversidad de los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Todo ello brinda un muy buen punto de partida para la construcci\u00f3n de econom\u00edas de los pa\u00edses miembro m\u00e1s y mejor integradas regionalmente, m\u00e1s sostenibles y m\u00e1s competitivas a nivel global.<\/p>\n\n\n\n

El eje argumental de la presente propuesta sostiene que se puede fortalecer el crecimiento de largo plazo de los pa\u00edses miembros y la integraci\u00f3n del MERCOSUR mediante una estrategia de desarrollo conjunto de los activos cr\u00edticos que son plataformas tecno-productivas de uso com\u00fan a varias de las actividades m\u00e1s relevantes de base biol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

Las denominamos Nodos Bioecon\u00f3micos y los definimos como un conjunto de procesos, sus insumos (f\u00edsicos y de conocimientos codificados), rutinas de funcionamiento y relaciones con el subsistema proveedor de conocimientos t\u00e1citos espec\u00edficos, que son de uso com\u00fan a las distintas fases de las actividades bioecon\u00f3micasy se sintetizan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

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