El Instituto Interamericano de Cooperaci\u00f3n para la Agricultura (IICA) junto al Grupo de Pa\u00edses Productores del Sur (GPS) organizaron el seminario internacional \u201cAlimentos seguros en el comercio mundial frente a un escenario de profundizaci\u00f3n de barreras no arancelarias\u201d. El evento fue apoyado por CIARA (C\u00e1mara de la Industria Aceitera de la Rep\u00fablica Argentina) y CEC (Centro de Exportadores de Cereales), en conjunto con Corteva Agriscience y el IPCVA (Instituto para la Promoci\u00f3n de Carne Vacuna Argentina) y la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional. \u00a0El evento se realiz\u00f3 en forma virtual el lunes 6 de julio.<\/p>\n
El seminario cont\u00f3 con las ponencias, entre otros, de Manuel Otero, Director General del IICA, el Presidente de la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional, Juan Usandivaras, y el Secretario de Agricultura de Argentina, Juli\u00e1n Echazarreta, adem\u00e1s de representantes del sector p\u00fablico y privado de los principales pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n
En la reuni\u00f3n qued\u00f3 explicitada la preocupaci\u00f3n que existe en los pa\u00edses latinoamericanos productores de alimentos respecto al acceso de sus productos a los principales mercados globales y sobre todo en las demandas que China pueda imponer en el futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n
En el seminario se expresaron los principales actores que act\u00faan en los segmentos de exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n de productos alimenticios. Tambi\u00e9n se identificaron intereses comunes en la regi\u00f3n, que abarcan desde el sector exportador a los representantes de los distintos organismos p\u00fablicos, encontrando un consenso para actuar de forma coordinada en la regi\u00f3n<\/p>\n
\u201cUna preocupaci\u00f3n que tenemos es la aparici\u00f3n de nuevos requisitos que est\u00e1 tratando de imponer China, por ahora de manera privada\u201d, mencion\u00f3 Gustavo Id\u00edgoras, presidente de CIARA – CEC. \u201cLos pedidos de embarques \u2018covid free\u2019 son absolutamente injustificados desde el punto de vista sanitario\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n
\u201cEsto nos parece un principio precautorio, un ejercicio excesivo e ilimitado, que puede generar inconvenientes y costos extra (como en el caso de las carnes, de testeo por embarque), que nos parece que son inaplicables, y no est\u00e1n justificados por la ciencia. Esto generar\u00e1 nuevas barreras al comercio que deber\u00edamos, en forma conjunta, tratar de trabajarlas desde un punto de vista regional\u201d, sugiri\u00f3 Id\u00edgoras.<\/p>\n
\u201cNos encontramos con este requisito diez d\u00edas atr\u00e1s y la causa fue el rebrote en Beijing. Por ahora, los compradores son los que piden garant\u00edas, no el Gobierno de China. Los importadores nos indican que se los han transmitido desde el Gobierno chino pero no est\u00e1 escrita todav\u00eda ninguna regla\u201d, agreg\u00f3 Id\u00edgoras.<\/p>\n
Tambi\u00e9n inform\u00f3 estar manteniendo reuniones con las c\u00e1maras de exportadores de Estados Unidos y Brasil para acordar la forma de proceder en estos casos. \u201cExpusimos por escrito que no es un requisito con justificaci\u00f3n sanitaria. Se trata de un caso ejemplar a los efectos de otros posibles requisitos en los pr\u00f3ximos meses, que claramente son de cumplimiento imposible\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n
Sabine Papendieck, del grupo GPS, destac\u00f3 que \u201cpara Am\u00e9rica Latina y el Caribe resulta primordial mantener un comercio de alimentos vivo y fluido, ya que no existe otra alternativa desde el punto de vista productivo, comercial y fiscal que desarrollar una pol\u00edtica agroexportadora agresiva\u201d.<\/p>\n
Caio Rocha, Representante del IICA en Argentina, marc\u00f3 la importancia de avanzar en una agenda com\u00fan, discutiendo los procesos de producci\u00f3n de alimentos de manera conjunta. \u201cSe debe debatir el impacto desde el punto de vista sanitario, desde el campo hasta el embarque en el puerto\u201d, mencion\u00f3. Por otro lado, enfatiz\u00f3 que para avanzar en una agenda sanitaria es necesario el debate entre los sectores p\u00fablicos y privados. \u201cEs momento de juntar a quienes producen con quienes elaboran las regulaciones, teniendo en cuenta la demanda de los consumidores, para producir de manera m\u00e1s eficiente a nivel regional\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n
A su turno, Manuel Otero, Director General del IICA, destac\u00f3 el rol de la agricultura post pandemia: \u201cLuego de que pase todo esto, va a emerger una agricultura en la que el peso relativo de las dimensiones sociales, pero especialmente lo ambiental, ser\u00e1 cada vez m\u00e1s importante\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
\u201cNosotros como continente, y sobre todo el Cono Sur, si queremos seguir manteni\u00e9ndonos como principales abastecedores de alimentos al mundo, tendremos que asumir un rol activo en los foros internacionales para defender la validez de nuestro modelo productivo y tratar de impedir que esas exigencias se transformen en una nueva generaci\u00f3n de barreras no arancelarias\u201d, pidi\u00f3 Otero.<\/p>\n
Juan Usandivaras, presidente de la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional, destac\u00f3 la importancia de las exportaciones agroalimentarias para el pa\u00eds, las cuales representan el 43% sobre el total exportado. \u201cLo que viene ocurriendo en materia de exigencias sanitarias en el comercio, algo que seguramente se va a agudizar, es decisivo para nuestro futuro exportador\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n
Tambi\u00e9n record\u00f3 que \u00abla pandemia precipit\u00f3 el uso de tecnolog\u00edas digitales y del comercio electr\u00f3nico. Y muchas adaptaciones se terminaron haciendo de urgencia, tanto de procesos documentales como operativos. Adem\u00e1s, la pandemia agudiz\u00f3 la preocupaci\u00f3n de la sociedad por la salud y la calidad e inocuidad de los alimentos. Hoy la presi\u00f3n de los Gobiernos y los consumidores nos obliga a acelerar los procesos de certificaci\u00f3n de inocuidad y calidad agroalimentaria. Y a favorecer nuestra respuesta a los requerimientos de los mercados internacionales\u201d.<\/p>\n
Panel I: Las implicancias productivas y log\u00edsticas fronteras hacia afuera de pa\u00edses de la regi\u00f3n<\/b><\/p>\n
Los representantes de Uruguay, Argentina y Brasil explicaron cu\u00e1l fue el proceso de conformaci\u00f3n de los protocolos de producci\u00f3n y traslado de alimentos dentro de sus pa\u00edses. Adem\u00e1s, coincidieron la necesidad de cambios de h\u00e1bitos en el transporte, en el distanciamiento social, en la digitalizaci\u00f3n de documentos, certificados y registros, y en el incremento de la higiene y limpieza de los ambientes de trabajo.<\/p>\n
Eduardo D\u00edaz, presidente de la C\u00e1mara Mercantil de Productos del Pa\u00eds y CEO de Cargill Uruguay, se\u00f1al\u00f3 que \u201cdesde el principio siempre hubo una decisi\u00f3n pol\u00edtica de acompa\u00f1ar la producci\u00f3n y proteger a la gente, y todos los niveles actuaron responsablemente. La cadena no tuvo casos positivos y podemos se\u00f1alar que ofrecemos al mundo granos inocuos y alimentos seguros\u201d.<\/p>\n
Francisco Turra, presidente de la Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Prote\u00edna Animal (ABPA) y ex-ministro de Agricultura, determin\u00f3 que \u201cdespu\u00e9s de la pandemia, el comercio internacional ser\u00e1 diferente porque los pa\u00edses se dieron cuenta que la seguridad alimentaria de la poblaci\u00f3n necesita ser examinada con m\u00e1s atenci\u00f3n, y habr\u00e1 una mayor preocupaci\u00f3n por la autosuficiencia de algunos pa\u00edses\u201d.<\/p>\n
\u201cTenemos que tener confianza de que este tiempo complicado va a pasar, y que nosotros, Am\u00e9rica del Sur, seremos m\u00e1s importantes que antes como proveedores de alimentos seguros al mundo\u201d, indic\u00f3, y sobre los requisitos de \u2018Covid free\u2019 por parte de China, se\u00f1al\u00f3: \u201cEs m\u00e1s una forma de dar una respuesta a la poblaci\u00f3n por el rebrote que est\u00e1n teniendo. Es m\u00e1s pol\u00edtica interna pero no hay fundamentos cient\u00edficos\u201d.<\/p>\n
Panel II: Nuevas medidas no arancelarias en el contexto de la pandemia<\/b><\/p>\n
Denise Penello Rial, economista del UNCTAD, la agencia especializada en comercio y desarrollo de la ONU, disert\u00f3 sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas que afectan al comercio. \u201cLas restricciones que fueron notificadas a la OMS (Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud), fueron cuotas, nuevas licencias requeridas para exportar. Y todas estas se presentan como temporarias, porque si no no ser\u00edan aceptadas legalmente. El hecho de que se trate sobre el sector de alimentos hace que haya un poco m\u00e1s de tolerancia\u201d, mencion\u00f3.<\/p>\n
\u201cLuego hay otras medidas que son de facilitaci\u00f3n de comercio, como eliminaci\u00f3n de aranceles de importaci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de IVA. Tambi\u00e9n en algunos pa\u00edses se tomaron medidas para hacer que los alimentos est\u00e9n disponibles y se han flexibilizado los reglamentos t\u00e9cnicos. Estas tambi\u00e9n son medidas no arancelarias\u201d, indic\u00f3, poniendo como ejemplo \u00abque en la Uni\u00f3n Europea se garantiza el stock de alimentos y esto podr\u00eda repercutir en los precios globales. Tambi\u00e9n, m\u00e1s all\u00e1 del soporte econ\u00f3mico, subsidios, se habla de priorizar los mercados locales. No siempre las medidas son negativas, pero hay que tener cuidado\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n
Panel III: La demanda de inocuidad por parte de los consumidores y la irrupci\u00f3n de nuevas condiciones sanitarias en el acceso a mercado<\/b><\/p>\n
En este panel, la mirada la brind\u00f3 un comprador de alimentos producidos en Latinoam\u00e9rica. Es el caso de Jorge de Saja, director de las c\u00e1maras espa\u00f1olas representantes de la industria de alimentos compuestos para animales (CESFAC) y de los mostradores y refinadores de oleaginosas (AFOEX).<\/p>\n
De Saja analiz\u00f3 las claves del actual momento y trajo tranquilidad a la regi\u00f3n a la hora de recibir productos locales. A diferencia de nuevas restricciones, como las que pueda imponer China, Europa no percibe esta pandemia como un problema de seguridad alimentaria, como ha pasado a\u00f1os anteriores con otros virus de origen animal.<\/p>\n
\u201cS\u00ed estamos viendo una profunda crisis econ\u00f3mica, pero la provisi\u00f3n de alimentos esperamos que sea amplia. Se ha demostrado que los alimentos no son un vector de contagio y en general no se est\u00e1 cuestionando su origen. Es m\u00e1s, se ve con agradecimiento dicha provisi\u00f3n debido a que podemos contar con inconvenientes como pas\u00f3 en frigor\u00edficos alemanes que han tenido que cerrar por presencia de brotes de Covid-19\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n
Debate final: Estrategias en materia sanitaria y de inocuidad para afrontar el nuevo desaf\u00edo de exportar \u201calimentos seguros\u201d<\/b><\/p>\n
Para la secci\u00f3n final del seminario, diversos funcionarios de los pa\u00edses latinoamericanos contaron c\u00f3mo han encarado la pandemia, con sus virtudes y debilidades. Para el caso de Argentina, el Secretario de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca, Juli\u00e1n Echazarreta, destac\u00f3 que al momento del inicio de la cuarentena el territorio nacional se encontraba en plena campa\u00f1a de cosecha de granos gruesos (soja y ma\u00edz). \u201cEran entre 80 y 90 millones de toneladas que ten\u00edamos que levantar de forma segura para poder asistir al pa\u00eds y todos nuestros destinos. Y encima encontramos desaf\u00edos como una bajante hist\u00f3rica en el r\u00edo Paran\u00e1\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n
\u201cPero armando los protocolos necesarios y con estrecha colaboraci\u00f3n de las distintas cadenas alimenticias pudimos llevar adelante todo el proceso de cosecha, transporte y comercializaci\u00f3n de los granos. Y en cuanto a las carnes, hemos tenido dificultades en solo dos frigor\u00edficos, con casos de Covid-19 que los hemos superado prontamente\u201d, dijo Echazarreta.<\/p>\n
Desde Bolivia, Pablo Balcazar, Director Ejecutivo del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag); mencion\u00f3 el desaf\u00edo que la pandemia trajo a todos los productores y comercializadores de alimentos en su pa\u00eds. \u201cEstos m\u00e1s de 100 d\u00edas que llevamos con el Covid son un desaf\u00edo para cambiar la forma de producir los alimentos. Si bien sabemos que no se transmite a trav\u00e9s de ellos, el mundo demandar\u00e1 inocuidad en la elaboraci\u00f3n y manejo\u201d, pens\u00f3.<\/p>\n
Marcio Rezende Evaristo Carlos, Secret\u00e1rio Adjunto de Defesa Agropecu\u00e1ria en Brasil, dijo que con mucho trabajo y estrictos protocolos toda la industria alimenticia brasile\u00f1a trabaja. Y apunt\u00f3 a las normas Covid-free que se imponen desde China: \u201cNo podemos permitir comprar estos discursos, no existe evidencia cient\u00edfica de que el virus se transmita por los alimentos. Nosotros trabajamos y lo seguiremos haciendo, en la salubridad de nuestros trabajadores, pero hay que tener muy en claro separar una cosa de la otra\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n
Gonzalo Rios, del Servicio Agr\u00edcola y Ganadero en Chile, se\u00f1al\u00f3 que tuvieron muy buena reciprocidad en todos estos meses de pandemia, tanto con los pa\u00edses desde los que importan y con ellos a los que exportan sus alimentos. \u201cArmamos todas las habilitaciones v\u00eda digitales y tambi\u00e9n nos han auditado de forma remota, para el caso de los salmones\u201d, cont\u00f3.<\/p>\n
Pedro Molina, del Senasa del Per\u00fa, se\u00f1al\u00f3 que no solo que mantuvieron sus productos exportados as\u00ed como los destinos, sino que han vendido un 8% m\u00e1s que el a\u00f1o pasado. \u201cDesde uvas, ar\u00e1ndanos, paltas, caf\u00e9 verde, mango, esp\u00e1rragos, quinoa y dem\u00e1s alimentos de nuestra canasta exportadora, pudimos elaborar y vender sin problemas\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que lo que m\u00e1s tuvieron que ajustar en su pa\u00eds fueron las condiciones de inocuidad en determinados mercados concentradores de abasto de productos para el comercio interno. \u201cAll\u00ed ten\u00edamos mucha informalidad, el Ministerio tuvo que armar mercados itinerantes para ordenar el comercio, y mercado que no present\u00f3 garant\u00edas, qued\u00f3 clausurado\u201d, determin\u00f3.<\/p>\n
A su turno, Carmen Berni, de Paraguay; se\u00f1al\u00f3 que han trabajado muy bien con todos los pa\u00edses lim\u00edtrofes en lo que hace a la exportaci\u00f3n de alimentos desde all\u00ed. \u201cEstos desaf\u00edos ponen una mirada a futuro con muchas oportunidades para la regi\u00f3n, y viene a plantear muchos desaf\u00edos para los nuevos escenarios que puedan ir surgiendo\u201d, pens\u00f3.<\/p>\n
Por \u00faltimo, el Director General de Servicios Agr\u00edcolas de Uruguay, Leonardo Olivera; destac\u00f3 que en su pa\u00eds el Covid no afect\u00f3 tanto la din\u00e1mica local debido a los escasos casos presentados. \u201cNinguno de los casos que tuvimos fue en producci\u00f3n de granos ni de carne, de todas formas los protocolos se mantuvieron armados y funcionando\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n
Para el cierre del seminario, Federico Villareal, Director de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica del IICA, apunt\u00f3 la necesidad de que el comercio internacional post pandemia sea estrat\u00e9gico para la regi\u00f3n. \u201cHabr\u00e1 que fortalecer todos los servicios sanitarios y fitosanitarios con las normas correspondientes, junto a alianzas p\u00fablico-privadas para poder aprovechar las grandes oportunidades que van a surgir\u201d, se ilusion\u00f3.<\/p>\n
Y Mart\u00edn Pi\u00f1eiro, del grupo GPS, evalu\u00f3 que las tendencias que reinaban pre-Covid se acrecentar\u00e1n luego de la pandemia. \u201cEl cambio clim\u00e1tico, los patrones de consumo, la inocuidad de los alimentos y la inform\u00e1tica se acelerar\u00e1n\u201d, vaticin\u00f3.<\/p>\n
Felicit\u00f3 a los servicios sanitarios de los pa\u00edses latinoamericanos por haber implementado los protocolos correspondientes de la mejor forma, pero advirti\u00f3 que ve un futuro complejo. \u201cLas negociaciones bilaterales ser\u00e1n muy importantes debido a que los pa\u00edses importadores van a aprovechar para definir est\u00e1ndares propios. Y para esto debemos trabajar todo el Mercosur unido\u201d, defini\u00f3 Pi\u00f1eiro.<\/p>\n
Fuente:<\/strong> IICA<\/p>\n\n\n