{"id":5046,"date":"2025-06-25T14:03:01","date_gmt":"2025-06-25T17:03:01","guid":{"rendered":"https:\/\/grupogpps.org\/?p=5046"},"modified":"2025-06-25T14:03:02","modified_gmt":"2025-06-25T17:03:02","slug":"un-posible-acuerdo-comercial-con-los-estados-unidos-mueve-las-piezas-del-tablero-del-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupogpps.org\/en\/un-posible-acuerdo-comercial-con-los-estados-unidos-mueve-las-piezas-del-tablero-del-mercosur\/","title":{"rendered":"Un posible acuerdo comercial con los Estados Unidos mueve las piezas del tablero del Mercosur"},"content":{"rendered":"<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em><em>En un contexto de crecientes tensiones geopol\u00edticas, el bloque regional requiere de una redefinici\u00f3n<\/em><\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En un escenario internacional signado por una creciente fragmentaci\u00f3n del comercio global, tensiones geopol\u00edticas persistentes y la proliferaci\u00f3n de acuerdos comerciales preferenciales,\u00a0<strong>la Argentina se encuentra ante una disyuntiva estrat\u00e9gica en su pol\u00edtica comercial<\/strong>. La necesidad de redefinir su inserci\u00f3n internacional se torna imperiosa, en un contexto en el que las cadenas globales de valor se reconfiguran y se intensifica la competencia por atraer inversiones productivas.\u00a0<strong>En este marco, el gobierno nacional ha adoptado una agenda aperturista, orientada a diversificar mercados, posicionar a la Argentina como proveedor confiable de alimentos, energ\u00eda, miner\u00eda y servicios, y explorar nuevas oportunidades de integraci\u00f3n con socios clave<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre esas opciones, ha recobrado impulso la posibilidad de avanzar en un acuerdo comercial con Estados Unidos, una de las principales econom\u00edas del mundo y origen del mayor volumen de inversi\u00f3n extranjera directa en el pa\u00eds. No obstante, esta iniciativa enfrenta un obst\u00e1culo estructural:<strong>\u00a0la pertenencia de Argentina al Mercosur<\/strong>. Concebido como una uni\u00f3n aduanera, el bloque estableci\u00f3 un Arancel Externo Com\u00fan (AEC) y exige la negociaci\u00f3n conjunta de acuerdos comerciales con terceros pa\u00edses, conforme lo establecen el Tratado de Asunci\u00f3n, el Protocolo de Ouro Preto y la Decisi\u00f3n 32\/00 del Consejo del Mercosur, que consagran el principio de \u201cnegociaci\u00f3n conjunta\u201d como norma fundante del bloque. En ausencia de consenso para flexibilizar estas disposiciones, cualquier intento unilateral de suscribir un tratado con Estados Unidos podr\u00eda entrar en conflicto con las normas vigentes.<\/p>\n\n\n\n<p>A ello se suma una realidad interna del bloque que complejiza a\u00fan m\u00e1s el panorama. A m\u00e1s de tres d\u00e9cadas de su creaci\u00f3n, el Mercosur ha quedado rezagado frente a otras experiencias de integraci\u00f3n, con limitados avances hacia el mercado com\u00fan originalmente propuesto. La actual uni\u00f3n aduanera es, en los hechos, imperfecta: coexiste con numerosas excepciones arancelarias, reg\u00edmenes especiales y escasa coordinaci\u00f3n macroecon\u00f3mica entre sus miembros. Las divergencias de enfoque entre los socios \u2014como la presi\u00f3n de Uruguay por negociar acuerdos bilaterales o la nueva postura m\u00e1s liberal del gobierno argentino\u2014 reflejan tensiones latentes sobre el rumbo futuro del bloque. En este contexto, se vuelve urgente explorar mecanismos que permitan una mayor flexibilidad, sin desarticular la arquitectura institucional del Mercosur.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resizer.glanacion.com\/resizer\/v2\/luis-lacalle-pou-javier-milei-cumbre-del-mercosur-BYY75MUI3JDFTEGXN3YRKASXSM.JPG?auth=8a959d90e019ad90829483994cfa234f0e0e3e85fb3c91ee28f40f5fbc38552c&amp;width=420&amp;height=267&amp;quality=70&amp;smart=true\" alt=\"Existen sectores con alto potencial de desarrollo, como la agroindustria, la energ\u00eda, la miner\u00eda y los servicios basados en el conocimiento\" style=\"width:643px;height:auto\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Destrabar<\/h2>\n\n\n\n<p>Frente a este complejo entramado normativo y geopol\u00edtico, analizamos las alternativas disponibles para destrabar la posibilidad de un eventual Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Argentina y Estados Unidos, o bien otras opciones alternativas, contemplando los l\u00edmites que impone el marco jur\u00eddico del bloque. Las opciones analizadas se ordenan desde mecanismos de adaptaci\u00f3n institucional interna hasta escenarios m\u00e1s disruptivos:<\/p>\n\n\n\n<p>\u25cf<strong>Esquemas de \u201cm\u00faltiples velocidades\u201d<\/strong>: permitir\u00edan que uno o m\u00e1s pa\u00edses del Mercosur avancen en acuerdos comerciales a distinto ritmo, sin obligar al conjunto a participar simult\u00e1neamente. La Argentina podr\u00eda iniciar una negociaci\u00f3n con EE.UU., dejando abierta la opci\u00f3n para que los dem\u00e1s socios se sumen en una etapa posterior.<\/p>\n\n\n\n<p>\u25cf<strong>Flexibilizaci\u00f3n del AEC:<\/strong>&nbsp;profundizando el esquema de excepciones arancelarias que ya se encuentra en implementaci\u00f3n, se permitir\u00eda mayor margen de alternativas para ofrecer a EE.UU. condiciones diferenciadas en sectores estrat\u00e9gicos a negociar, sin desmontar formalmente la uni\u00f3n aduanera.<\/p>\n\n\n\n<p>\u25cf<strong>Transformaci\u00f3n de Mercosur en una zona de libre comercio:<\/strong>&nbsp;este modelo implicar\u00eda abandonar el AEC y habilitar la autonom\u00eda plena de los Estados parte para negociar con terceros, redefiniendo el car\u00e1cter del bloque en favor de un esquema m\u00e1s abierto.<\/p>\n\n\n\n<p>\u25cf<strong>Denuncia del Tratado de Asunci\u00f3n:<\/strong>&nbsp;escenario extremo que implicar\u00eda el retiro formal de Argentina del Mercosur, recuperando su soberan\u00eda comercial plena, aunque con un elevado costo pol\u00edtico, econ\u00f3mico e institucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la perspectiva estadounidense, si bien no existen se\u00f1ales inmediatas de inter\u00e9s en nuevos TLCs bilaterales,&nbsp;<strong>las pol\u00edticas implementadas recientemente por la administraci\u00f3n de Donald Trump \u2014como el arancel global del 10% sobre las importaciones\u2014 introdujeron una din\u00e1mica m\u00e1s proteccionista que, parad\u00f3jicamente, podr\u00eda abrir oportunidades para socios comerciales con condiciones espec\u00edficas como la Argentina<\/strong>. Adem\u00e1s, Estados Unidos contin\u00faa siendo un socio estrat\u00e9gico de la Argentina: es el principal origen de inversi\u00f3n extranjera directa en el pa\u00eds y representa el 26% de las exportaciones de servicios.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque el comercio bilateral sigue siendo modesto en t\u00e9rminos absolutos desde la perspectiva de EE.UU.\u2014la Argentina representa menos del 1% del comercio exterior estadounidense\u2014, existen sectores con alto potencial de desarrollo, como la agroindustria, la energ\u00eda, la miner\u00eda y los servicios basados en el conocimiento. Estas \u00e1reas ofrecen oportunidades concretas de crecimiento, inversi\u00f3n y generaci\u00f3n de empleo. En este sentido, el informe propone avanzar en una agenda progresiva de vinculaci\u00f3n, que incluya desde instrumentos b\u00e1sicos de cooperaci\u00f3n \u2014como memor\u00e1ndums de entendimiento y acuerdos de promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de inversiones\u2014 hasta, eventualmente, la negociaci\u00f3n de un acuerdo comercial parcial o bien de un TLC, siempre que las condiciones jur\u00eddicas y pol\u00edticas lo permitan.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El principal desaf\u00edo, sin embargo, radica en encontrar un equilibrio entre dos objetivos en tensi\u00f3n: por un lado, el respeto a las normas del Mercosur, que exigen la negociaci\u00f3n conjunta<\/strong>; por el otro, la necesidad de adaptar la estrategia comercial argentina a una econom\u00eda global que demanda agilidad, flexibilidad y mayor capacidad de respuesta. Tal como se advierte el informe, avanzar hacia un entendimiento con Estados Unidos requerir\u00e1 no solo audacia diplom\u00e1tica, sino tambi\u00e9n una redefinici\u00f3n del marco institucional del Mercosur. Se trata, en \u00faltima instancia, de construir un nuevo consenso regional, que permita una inserci\u00f3n internacional moderna y estrat\u00e9gica, sin desnaturalizar los principios y objetivos fundacionales que dieron origen al bloque que, hasta el presente no se han logrado plenamente.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Los autores integran el Grupo de Pa\u00edses Productores del Sur (GPS)<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>READ THE ARTICLE FROM <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/economia\/campo\/un-posible-acuerdo-comercial-con-los-estados-unidos-mueve-las-piezas-del-tablero-del-mercosur-nid22062025\/\">LA NACI\u00d3N<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un escenario internacional signado por una creciente fragmentaci\u00f3n del comercio global, tensiones geopol\u00edticas persistentes y la proliferaci\u00f3n de acuerdos comerciales preferenciales,\u00a0la Argentina se encuentra ante una disyuntiva estrat\u00e9gica en su pol\u00edtica comercial. 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